Харин Монголд байдал эсрэгээрээ. Ерөнхийдөө салан задгай. Юун хяналт тогтоох нь бүү хэл, чухам юуг ховор металл гэж үзэх вэ гэдэг нь ч тодорхойгүй. Ашигт малтмалын тухай хуульд “ашигт малтмал”, “цацраг идэвхт ашигт малтмал” гэсэн хоёрхон ангилал бий. Ашигт малтмал гэдэгт байгалийн байдлаараа байгаа эрдсийн хуримтлал ерөнхийдөө багтдаг. Харин цацраг идэвхт ашигт малтмал гэж уран болон торийн бүлгийн цацраг идэвхт изотоп агуулсан эрдсийн хуримтлалыг хэлдэг юм билээ. Бусад төрлийн ховор металлуудыг ор тас мартчихсан. Тиймдээ ч ховор металлтай холбоотой асуудлыг хариуцдаг, хянаж зохицуулдаг газар, мэргэжилтэн байхгүй. Ашигт малтмалын газарт хар болон өнгөт, ховор металлын геологи, судалгаа хариуцсан мэргэжилтэн л бий. Гэтэл уул уурхайг түшиглэн хөгжиж буй ихэнх орон ашигт малтмалыг дотор нь холимог, ховор, өнгөт, үнэт металл гэх мэтээр маш олон бүлэгт хуваан авч үздэг. Мөн тэр болгоны ач холбогдлыг үнэлж, төрийн бодлогоор зохицуулж байна.
Уг нь Монголд ховор металл тийм ч ховор биш. Алт, зэсийн ордуудаас олон төрлийн ховор металл хавсран илрэх нь түгээмэл. Өнөөдрийн байдлаар манай улсад 6000 гаруй төрлийн ашигт малтмал бүртгэгдсэнээс тодорхой хэсэг нь ховор металлд тооцогдоно. Тухайлбал, вольфрам хэмээх ховор металл манай улсад хамгийн түгээмэл илэрцтэйд тооцогдог юм билээ. Түүнчлэн Олон овоотын алтны ордын дэргэдээс цацраг идэвхт ашигт малтмал болох стронцийн хүдэр цоо шинээр илэрч байв. Үүнээс гадна алмааз илэрч байсан тохиолдол ч байдаг юм. Энэ бол монголчуудыг дэлхийн зах зээлд чухал байр суурьтай болгох том боломж гэсэн үг. Газрын ховор элементийг зөвхөн өндөр технологи бүхий бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд ашигладаг гэвэл өрөөсгөл ойлголт болно. Тухайн ашигт малтмалын химийн бүтцээс шалтгаалан өдөр тутмын хэрэглээ болох дэвтэр, нүүрний энгэсэг, уруулын будаг зэрэгт ч ашиглаж болдог. Харин бүтэц нь илүү нарийн байвал баттерей, чихэвч, гэрэл чийдэн болон компьютерийн эд анги үйлдвэрлэхэд ашигладаг аж. Зарим төрлийн ховор элемент нь шүдэнз үйлдвэрлэх гол түүхий эд болдог. Харин Монгол Улс өнөөдөр шүдэнзний үйлдвэргүй гэдгээ бодох л хэрэгтэй болж байна. Манай улсыг 10 тэрбум долларын үнэ цэнэ бүхий газрын ховор элементийн нөөцтэй хэмээн Дэлхийн банк дүгнэсэн удаатай. Мөн АНУ-ын Геологийн судалгааны газар 2009 онд “Монгол Улс газрын ховор металлын нөөцөөрөө Хятадын дараа буюу дэлхийд хоёрдугаарт орно” хэмээн зарлаж байв. Гэтэл манайхан энэ тал дээр дэндүү хайнга хандаж байна. Ашигт малтмалын ордуудаа хүртэл стратегийн, түгээмэл тархацтай, ердийн ашигт малтмалын орд гэж гуравхан бүлэгт хуваадаг. Ийм байхад ховор металлын бодлого алдагдахаас ч яах билээ. Манайх ОХУ шиг ховор металлын нөөц бүхий ордуудаа төрийн мэдэлд авч чаддаггүй юм гэхэд татварын бодлогоор чангалж болно шүү дээ. Алт, зэсэнд 68 хүртэл хувийн татвар ногдуулж болоод байсан улс ховор металлын илэрц бүхий ордод олборлолт хийж буй компаниудад тавих хяналтаа чангатгах, эсвэл бүтээгдэхүүнийх нь орц найрлагаас хамаараад ялгаатай татвар ногдуулж болно. Харамсалтай нь, өнөөдөр ховор металлын олборлолт, зах зээлтэй холбоотой ямар ч зохицуулалт алга. ОХУ-ын Байгаль орчны яамнаас гурван жилийн өмнө ховор металлын талаар баримтлах маш энгийн бодлого боловсруулж, шийдвэр гаргаж байсан. Ховор металлын орд илрүүлсэн гадаадын компаниудыг шагнаж урамшуулна. Хайгуул хийсэн нийт зардлыг нь эргүүлээд өгчихнө. Энэ мэт олон жишээ бий. Харин монголчуудын хувьд ямар нэгэн шийдвэр гаргалгүй юу ч болоогүй юм шиг амгалан хандсаар өнөөг хүрлээ. Яг үнэндээ төр захиргааны байгууллагын аль нь ямар асуудал хариуцахаа ч мэдэхгүй байгаа гээд хэлчихэд нэг их буруудахгүй байх. Ашигт малтмалаа цацраг идэвхт болон бусад гэж хоёрхон янзаар ангилдаг болохоор ховор металлыг Цөмийн энергийн газар хариуцах ёстой гэж ойлгодог. Гэвч бодит байдал дээр цацраг идэвхт ашигт малтмалыг эрэх хайх, олборлох асуудлыг л Ашигт малтмалын газар Цөмийн энергийн газартай хамтран шийдэх эрхтэй байхаар хуульчилсан байдаг. Тэгэхээр Ашигт малтмалын газар ховор металлын бодлогыг хэн нэгэн рүү түлхэлгүй дангаараа зангидах учиртай. Орчин үеийн хэрэгцээ шаардлага энэ чиглэлийн бодлогоо улам тодорхой болгож, улмаар чангатгахыг шаардаж буй. Жишээ нь, манай улсаас ховор металл олборлохоор ажиллаж байгаа АНУ-ын Green Technology Solutions компанийн гүйцэтгэх захирал Жон Ширер саяхан нэгэн уулзалт дээр “Дэлхий нийтээр ховор металлын хомсдолд ороод байна. Иймээс энэхүү түүхий эдийн нөөцийг залгуулах нь юу юунаас чухал асуудал болоод байгаа билээ. Бид амжилттай ажиллаж, богино хугацаанд ховор металл олборлож, импортлогчдод ханган нийлүүлэх болно” хэмээн ярьж байв. Үүнээс гадна хүчирхэг эдийн засаг бүхий орнууд Монголын ховор металлыг аль хэдийнэ овоо хараандаа авчихсан. Тэдний нэг нь Герман. Үндэсний хөгжил, шинэтгэлийн хорооноос өнгөрсөн арваннэгдүгээр сард зохион байгуулсан “Монгол Улсад ховор металлд түшиглэсэн аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх боломж” сэдэвт бага хурлын үеэр Германы хамтын ажиллагааны нийгэмлэгийн төслийн удирдагч Стефан Ханселман “Монголчууд газрын ховор элементийн хайгуул хийж, олборлолтын ажлыг эхлүүлэхэд манай улс шаардлагатай бүх дэмжлэгийг үзүүлнэ” хэмээн ярьж байсан. Гадныхан манай улсын ховор элементэд ийн санаа тавьсаар байхад эзэд нь ийм хайнга байж болно гэж үү. Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж Япон улсад айлчлах үеэрээ ховор металлын салбарт хамтарч ажиллах санал тавьсныг эс тооцвол төр засгийн зүгээс хийсэн өөр алхам бараг байхгүйтэй адил байна. Арай монголчуудад газрын ховор элемент огт хэрэггүй юм биш биз дээ.
Зохиогчийн эрх:
"Улс төрийн тойм" сонин