Ерөнхийлөгчийн санал & Хуульчийн болгоомжлол | News.MN

Ерөнхийлөгчийн санал & Хуульчийн болгоомжлол

VS

Ерөнхийлөгчийн санал & Хуульчийн болгоомжлол

Монгол Улсын Ерөнхийлөгч Х.Баттулга Монгол Улсын Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн төслийг өчигдөр /2019.07.16/өргөн барилаа. Ерөнхийлөгчийн өргөн барьсан төсөлд 14 санал тусгагдсан бөгөөд үүнээс олны анхаарал хамгийн  их татсан нь  УИХ-ын гишүүдийн тоог 108 болгох санал байв.

Ингээд энэ долоо хоногийн VS буландаа УИХ-ын гишүүдийн тоог 108 болгох нь зөв эсэх талаар эсрэг тэсрэг байр суурийг онцолж байна.

 

Х.Баттулга
Монгол Улсын Ерөнхийлөгч

1992 оны Үндсэн хуулийг батлагдах үед Монгол Улсын хүн ам 2,158,362 байсан бол 2019 онд 3,238,479 болж, 1,080,117 хүнээр өсөн нэмэгджээ. Өөрөөр хэлбэл, 1992 онд Улсын Их Хурлын 1 гишүүн 28,399 орчим хүнийг төлөөлж байсан бол 2019 онд энэ тоо 42,611 орчим болж эрс өссөн байна. Хүн амын тоо гуравны нэгээр өссөн байхад Улсын Их Хурлын гишүүдийн тоо хүн амын тоотой харьцуулахад цөөн хэвээр байгаа нь төрийн эрх мэдлийн хуваарилалт, хяналт-тэнцэл алдагдахад нөлөөлж, парламентад зүй бус нөлөөлөл орох эрсдэлийг нэмэгдүүлдэг нь судалгаагаар тогтоогдсон байдаг.

Аливаа улсын парламент “хууль тогтоох, ард түмнийг төлөөлөх, гүйцэтгэх эрх мэдэлд хяналт тавих” чиг үүргээ чанартай хэрэгжүүлэхийн тулд хэдэн гишүүнтэй байвал зохистойг тооцоолон гаргадаг аргачлал бий. Энэ аргачлалаар тооцвол 3 сая 200 мянган хүн амтай улсын парламент 114 орчим гишүүнтэй байх боломжтойг 108 болгох санал гаргаж байна. Энэ нь Улсын Их Хурлын төлөөлөх чадвар, сонгогдсон гишүүний ажлын ачаалалд тохирох хамгийн боломжит хувилбар гэж үзлээ.

Монгол Улсын Их Хурал цөөн тооны буюу 76 гишүүнтэй байгаагаас аливаа асуудлыг ердийн олонхоор шийдвэрлэх, хэт цөөн гишүүн хууль  батлах, улс орны амин чухал асуудлыг шийдвэрлэх сөрөг нөлөөллүүд үүсэж байна. Тодруулбал, Улсын Их Хурлын нийт гишүүдийн олонх буюу 39 нь хүрэлцэн ирснээр ирц бүрдэж, ердөө 20 гишүүний саналаар (1/3-ээс бага) хууль батлах боломжтой болсон нь чанаргүй, амьдралд буухааргүй, тогтворгүй, үр нөлөөгүй хууль гаргах сөрөг үр дагаврыг бий болгож байгаа юм.

О.Мөнхсайхан
МУИС-ийн Хууль зүйн сургуулийн профессор, хууль зүйн ухааны доктор

Ерөнхийлөгч хэд хэдэн байгууллагаар дамжуулж Засгийн газрыг хянах замаар мэдэлдээ байлгах агуулга төсөлд байна. Тодруулбал, Ерөнхийлөгч өөрийн тэргүүлдэг ҮАБЗ болон өөрийн нөлөө дор байгуулах хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн байгууллага гэгчээр Засгийн газар бүрийн хөтөлбөрийг хянуулж шийдвэрлүүлэхээр заажээ (Eрөнхийлөгчийн төслийн 39). Төв банкны эрх мэдэл дээр нэмээд Санхүүгийн зохицуулах хорооны эрх мэдлийг Монгол Банканд төвлөрүүлэх аж (Eрөнхийлөгчийн төслийн 19-2). Мөн, Сонгуулийн ерөнхий хороо улс төрийн бүх намын дотоод сонгууль болон намын гишүүний бүртгэлийг бүрэн хариуцахаар заасан (Eрөнхийлөгчийн
төслийн 19-1) нь үүгээр дамжуулж намууд болон сонгогчдыг бүрэн хянах агуулгатай байна.

Дээр нь, Ерөнхийлөгч шударга бусын хонгилын түлхүүр (ШEЗ, УEП, АТГ-г хурууны үзүүрээрээ хөдөлгөх төвлөрсөн эрх мэдэл)-ээрээ үг сөрсөн бүгдийг нам дарна. Шударга бусын хонгилын түлхүүрийг өгөхгүй гэдгээ Eрөнхийлөгч мэдэгдэв. Тэрээр УИХ-аар хэлэлцэгдэж буй төслөөс шүүхтэй холбогдсон нэмэлт, өөрчлөлтөд хамаарч буй төслийн 49.5, 49.6, 49.7, 49.8, 51.1, 51.2, 51.3, 51.5 дахь хэсгийг бүхэлд нь хасах санал гаргасан байна (Eрөнхийлөгч ийм санал өгснийг УИХ-ын вэбсайтад дурдсан). Хараат бус, шударга шүүхийг төлөвшүүлэхийг эсэргүүцсэн энэ саналыг нь хүлээн авбал Үндсэн хуульд оруулах бусад нэмэлт, өөрчлөлтийн үр дүн огт гарахгүй. Учир нь, хонгилын түлхүүртэй байхад УИХ-ын дарга, УИХ-ын гишүүн, Eрөнхий сайд, намууд зэрэг бүх нөлөө бүхий хүнийг "бөлдөгдөж" өөрийн дураар хөдөлгөнө. ҮАБЗ дээр Eрөнхийлөгчийн өөдөөс Eрөнхий сайд, УИХ-ын дарга юу ч хэлж чадахгүй үгээр нь байдаг болно.

"Болор дуран"-аар шалгав.
Энэ мэдээнд өгөх таны сэтгэгдэл?
9
ТэнэглэлТэнэглэл
3
ЗөвЗөв
0
ХахаХаха
0
ХөөрхөнХөөрхөн
0
ГайхмаарГайхмаар
0
ХарамсалтайХарамсалтай
0
БурууБуруу
Баярлалаа!

Холбоотой мэдээ

40 сэтгэгдэл

News.mn сайтад сэтгэгдэл оруулахад анхаарах зүйлс

Avatar

Зочин 2019-07-17 203.91.115.38

Мөнхсайханы санал оновчтой зөв байна. Ерөнхийлөгчийн санаа бол ер нь дарангуйлалын тогтолцоо руу улам бүр лав явах шинж агуулсан Төрийг ард түмнээс салгах гэсэн Муйхар бодол харагдаж байна.

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.21.124.129

О.МӨНХСАЙХАНЫГ ДЭМЖИЖ БАЙНА. ЕРӨНИИЙЛӨГЧИЙН САНАЛААС АВАХ ЮМ АЛГА. УИХ-ЫГ УЛАМ ДАНХАЙЛГАХ, ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН МЭДЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫГ ОЛШРУУЛЖ, ТҮҮГЭЭР ДАМЖУУЛЖ ЗГ-ЫГ БҮХЭЛД НЬ АТГАХ, БҮХ САНХҮҮРҮҮ ХҮРТЭЛ ОРОХ БОХИР САНАА ШУУД ХАРАГДАЖ БАЙНА. ЭНД НАМЧИРХААД БАЙХЫМ БАЙХГҮЙ. ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН ШҮҮХ ЗАСАГЛАЛЫН ТОМИЛГООНД ОРОЛЦОХЫГ ШУУД ЗОГСООХ ЁСТОЙ. ЖЕНКО, ЗИ ДАВАРЧЭЭ.

Avatar

Irgen 2019-07-17 64.119.18.185

Munkhsaihan mundag zaluu.uhaan medleg zorig tevcheer tuund bugd bii.zuv duugarch bn.demjij bn.Mongoliin hoo tuluu tsohiloh zurh zorig tuund bii.Amjilt husie…

Avatar

Яая даа.. 2019-07-17 46.114.34.159

Бузрын кармайны хулгайч Жeнкогоос хэзээ нэг салж энэ мулгуу нь дэндсэн үхэр монголчууд нар өөдөө харах юм бол доо!!!!!

Avatar

Зочин 2019-07-17 66.181.184.244

sudlaachid erdemted ta buhen ugee zorigtoi Helen heregtei.heleltsuuleg medeelel Irgun bidend alga.

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.243

Судлаач биш МАНАНгийн тарваганы бөгсийг хамгаалагч байна.

Avatar

Эргэлзэгч 2019-07-17 64.119.16.134

Нээрээ ямар хүнийг ерөнхийлөгч болглчихвоо бид Монголчуудаа Монгол сөнөх нь бна шүү

Avatar

Зочин 2019-07-17 66.181.161.24

Ямар хүни ерөнхийлөгч болгочихов оо бид, энэ хүн бүгдийг барих санаа илт харагдаж байна, Монгол улс сөнөх цаг нь ирж байгаа юм болов уу

Avatar

Зочин 2019-07-17 64.119.23.102

ЭНД ХАМГИЙН ГОЛ ӨӨРЧЛӨЛТИЙГ БАС Л ОРХИЖЭЭ. ӨНӨӨДӨР ТУЛГАМДСАН АСУУДАЛ БОЛООД БАЙГАА АМИН ЧУХАЛ ӨӨРЧЛӨЛТ НЬ УИХ-ЫГ ХОЁР ТАНХИМТАЙ БОЛГОХ ЮМ. ИНГЭВЭЭС ГИШҮҮН БОЛОХ ГЭЖ УЛАЙРАН ЗҮТГЭХ, ХЭТ ТУЙЛШИРЧ УЛСТӨРЖИХ ЗЭРЭГ НОЦТОЙ ҮР ДАГАВРУУДААС САЛАХ БОЛНО. МОНГОЛЫН УЛСТӨРЧИД, БҮР ХУУЛЬЧИД НЬ ҮҮНИЙГ МЭДСЭЭР АТАЛ ЗОРИУД ТОЙРЧ ЗУГТСААР БАЙГАА НЬ СОНИН БАЙНА

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.243

Үүлэн цагаан лaлap битгий худлаа хуцаад байгаарай, муу хар тэмбүү пиздa минь.

Avatar

Зочин 2019-07-17 64.119.23.102

ХАМГИЙН ГОЛ ӨӨРЧЛӨЛТИЙГ БАС Л ОРХИЖЭЭ. ӨНӨӨДӨР ТУЛГАМДСАН АСУУДАЛ БОЛООД БАЙГАА АМИН ЧУХАЛ ӨӨРЧЛӨЛТ НЬ УИХ-ЫГ ХОЁР ТАНХИМТАЙ БОЛГОХ ЮМ. ИНГЭВЭЭС ГИШҮҮН БОЛОХ ГЭЖ УЛАЙРАН ЗҮТГЭХ, ХЭТ ТУЙЛШИРЧ УЛСТӨРЖИХ ЗЭРЭГ НОЦТОЙ ҮР ДАГАВРУУДААС САЛАХ БОЛНО. МОНГОЛЫН УЛСТӨРЧИД, БҮР ХУУЛЬЧИД НЬ ҮҮНИЙГ МЭДСЭЭР АТАЛ ЗОРИУД ТОЙРЧ ЗУГТСААР БАЙГАА НЬ НЭГИЙГ ХЭЛЖ БАЙНА БУС УУ

Avatar

Зочин 2019-07-17 103.10.22.108

Mun burhan bolson hund 108 zul asaadag bizdee. Ene teneg toog darui eserguufseh heregtei bn

Avatar

Gan 2019-07-17 66.181.187.144

Huuli zuin uhaan bol shinjleh uhaan Jenko metiin hulgaich oilgood baidag uhaan ch bish alivaa shinjleh uhaan uuriin logikatai here ter ni aldagdval ayultai umbuunuud yaj oilgoj be

Avatar

Zochin 2019-07-17 43.242.243.54

Mongolchuud duugarch bolohgvi bolj baigaamuu yum helsen hvniig gutaan doromjloh yasan zadarsan tarih vee? Mongilchuud daranguikaliig hezeech hvsehgvi shvv

Avatar

Хулгайч нарыг дарангуйлах хүн хэрэгтэй байна. 2019-07-17 202.131.245.243

За чи битгий худлаа xyц, тэмбүү пиздa минь.

Avatar

ИЙМ ТОХИОЛДОЛД ҮНДСЭН ХУУЛЬД ГАР ХҮРЧ БОЛОХГҮЙ ЭЭ... 2019-07-17 202.179.26.105

ХАВЧ ЦУРХАЙ ГАЛУУ ГУРВЫН ҮЛГЭР МЭТ. ЦЭЦ ЕРӨНХИЙЛӨГЧ УИХ ГУРАВ ТЭС ӨӨР ӨӨР ҮНДСЭН ХУУЛЬ БАРЬЧИХСАН ЧИЧРЭЭД ДАЙРААД БАЙХЫН… БОДИТ БАЙДАЛ ИЙМ Л БАЙНА. ЛҮНДЭЭЖАНЦАН ГУАЙ МИНЬ. 10-20 ЖИЛ ЯРЬСАН. 3-4 ИХ ХУРАЛ ДАМНАСАН. АРД ТҮМЭНИЙ ЗАХИАЛГА ЭНЭЭ ТЭРЭЭ ЧИНЬ ХААНА БАЙНАА. ЗАНДАНШАТАРАА

Avatar

ZOV 2019-07-17 59.153.112.16

DARANGUULAL SONGUUL AAR , DEMOCRACY AAR GARCH IRDEG IIGG GERMAN TUUH ,ITALLY IIN TUUH NOTLOSON. MONGOL HUN NI DIGNITY D , MONGOL HUN RIGHTS IIN OMNOO TOR SOGDOJI BAAIH YOSTOOO MEDEH MONGOL SEGEETEN UGUI DEEEEEEE

Avatar

зочин 2019-07-17 64.119.25.150

Судлаач хүнийг доромжилж болохгүй. Энэ жил өөрчлөлт оруулахаа больчихвол яасан юм бэ

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.243

За чи битгий худлаа xyц, тэмбүү пиздa минь.

Avatar

Иргэн 2019-07-17 192.82.64.220

Хуульч хүний хувьд шүүхтэй холбоотой төслийн заалтууд эрх зүйн үндсэн онолуудыг бүгдийг үгүйсгэсэн заалтууд. Бусад улсын үндсэн хуулийг судалсан гэсэн эрх зүйн өндөр хөгжилтэй улсуудын хуульд төсөлд байгаа шиг заалт байхгүй, органик хуулиар зохицуулдаг. Төсөлд шүүхийг сайжруулж байна гээд самарсан заалт оруулж байна. Шүүхийн ёс зүйн хороо гэж байдаг Женко өчигдөр хэлэх шиг болсон 14 шүүгчид хариуцлага тооцсон гээд, огцруулсан ч байдаг, тэр нь хариуцлагаа хатуу тооц, шударга шүүгч олон байдаг

Avatar

Zochin 2019-07-17 202.131.234.118

Orosuudiin zuvulguu l bn.Mongoliin zayaa hariaagui bi zdee.

Avatar

иргэн 2019-07-17 202.131.227.82

хуулийн чиглэлээр насаараа ажилласан доктор профессоруудын үгийг сонсож, тэдгээр хүмүүстэй зөвлөлдөх нь зөв юм.\nЗөвөлгөө авч байгаа болов уу гэж бодож байна.

Avatar

Нүд чих 2019-07-17 66.181.188.15

Энэ Мэндсайхан эрдэмтэн,багш гэж эркламдах юм. Эрдэмтэн судлаач хүний ноён.нуруугүй.Хэн нэгний захиасаар,ерөнхийлөгчийн эсрэг бичдэг, хор найруулагч алсдаа албан тушаалд санаархсан,хонины нэхий нөмөрсөн чоно юмуудаа.Хээрийн хорхойтой нийлсэн тэнгэрийн гөлөг юмуу? гэмээр л . Аль нэг бүлэглэлийн урдаа барьдаг цагаан хоолой аятай л аяглах юм

Avatar

Эрдэнэбат 2019-07-17 202.131.244.210

Та харин хэний зараал вэ? Манай баялаг болсон өндөр мэдлэгтэй, ёс зүйтэй залуу үеийн төлөөлөл шүү. Хэний эрх ашгийн төлөө залуу үеийнхнээ гутаан доромжилно вэ?

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.243

Залуу үеийн төлөөлөл биш МАНАНгийн тарваганы бөгсийг хамгаалагч байна.

Avatar

Нүд чих 2019-07-17 66.181.188.15

Энэ Мөнхсайхан эрдэмтэн, багш бололтой эркламдах юм.Хэлж ярьж байгаа нь хэн нэгний захиасаар, ерөнхийлөгчийн эсрэг улс төржилт хийж байдаг, бэлтгэгдсэн хор найруулагч,хүний өмнөөс дуугардаг,эрдэм боловролтой судлаач хүний ноён нуруугүй,алсдаа албан тушаал горьдсон, тэр замаа засч буй хонины нэхий нөмөрсөн чоно бололтой дог.Бүлэглэлүүдийн бэлдсэн бэлтрэг юмуудаа.Хээрийн боохойтой нийлсэн гөлөг юмуу? Хөөрхөн боогоод байх юм.

Avatar

Иргэн 2019-07-17 202.131.228.114

MC-ийн санал, болоод МC-г үнэлж дүгнэхэд чиний тархи толгой, хувь тавилан чинь дутна хаха

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.9.42.15

Гэхдээ энэ Жонхуу 21 -онд явах юм байгаа биз дээ.Эргэж ноцох гээд байна уу?

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.243

О.Мөнхсайхан бол aлyypчин Лүдэндоржийн шавь, яргачин тарвагын тэжээвэр гөлөг.

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.50

ene 3 ondorlog olon chig uurguudee iluu todorhoi bolgood batalchihval hen ch yu ch helehgui. tegehgui yanz yanzaar tailbarlaj budliantuuldagaa bolih heregtei shde. Germanaas ulger jishee avaad heregjuulj boldoggui yum u?! deer n eronhiilogchiin erh uureg ZG davhardahgui bh heregtei. Bur bolj ogvol baga hural bguulj salbar bolgonii toloololtei8 ted nar n huulia bolovsruuldag harin ih huraliin chig uureg gantshan huulia bataldag bh heregtei. huuli zohiogood batlana gej yu bsiin

Avatar

Ядуу монгол гэхдээ 2019-07-17 66.181.187.203

Мөнхсайхан гэдэг хүнииг гөлөгөөр нь дуудагч хүн өөрөө хэн гэгч хүнии тэжээвэр нохой вэ? Өөрөө нохой байж л бусдыг гөлөг энэ тэр гэх байх даа

Avatar

Ядуу монгол 2019-07-17 66.181.187.203

Залуу хүн зөв дуугарчээ

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.131.245.243

Олон долоон юм хуцалгүй бандаашаа олж өмс, гуйлгачин пиздa минь.

Avatar

Зочин 2019-07-17 202.9.42.91

Мөнхсайхан гэж ямар статустай хүн Ерөнхийлөгчийн төслийн өөдөөс солиороод байнаа.

Avatar

бат 2019-07-17 202.9.42.91

Энэ Мөнхсайхан удам дамжисан ёстой эвгүй коммунист прокурорын муу гөлөг байгаа юм.

Avatar

Зочин 2019-07-17 119.40.100.142

Тийм байхаа даанч арай л өөр эрүүл дуугардаг мундаг залуу байсан юм. Ийм шударга, ухаантай хүмүүс л монголд хэрэгтэй юм байгаам даа

Avatar

Зочин 2019-07-17 119.40.100.142

Удам дамжсан "коммунист" прокурорын гэрт төрж, хүмүүжсэн бол ийм шударга, ухаантай байхаас яахав. Мундаг залуу байна.

Avatar

Иргэн 2019-07-17 139.5.217.51

Ямар ч хуулийн төсөл байсан ч авилга ЖДҮ-д барьцаалагдсан энэ их хурал баталж болохгүйг Ерэнхийлөгч маань ойлгож ард түмэн болон сөрөг хүчнийхээ талд зогсох байх гэж найдаж байна.

Avatar

Зочин 2019-07-17 103.11.195.34

Мөнхсайхан гэгч багш мөн юм уу даа, нэр алдар өнгө мөнгө хөөсөн хятадын эрлийзүүдийн бууны нохой шиг. ҮАБЗ-өө мануухай шиг байлгаж Монголын төрийг сөнөөхийг авилгал хээл хахууль хар тамхийг өөгшүүлэхийг хүсээд байгаа юм байна даа

Avatar

Эрдэнэ 2019-07-17 202.131.244.210

Троллууд гутаан доромжлох ажилдаа ороо юу?

NewsMN Гар утасны хувилбар Татах
NEWS.mn

Мэдээллийн эх сурвалж